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创新融合大发展 共筑强国强军梦

吉林日报 ·2019-10-17

  军民同唱“双拥共建”之歌。

  子弟兵助力第二故乡打赢脱贫攻坚战。

  在杨靖宇陵园,军地双方共同参加“不忘初心牢记使命”主题教育,传承弘扬抗联精神。

  中国空军的摇篮、火箭军诞生地、民族英雄杨靖宇浴血奋战的主战场、抗美援朝战争的大后方——通化市,一座具有光荣革命传统的城市,是首批全国双拥模范城十面旗帜之一,已连续八次获此殊荣。

  “八连冠”的背后,是一份份边塞军民肝胆相照的深情厚谊,是一处处诠释着军民鱼水深情的动人画卷,更是一块块夯实双拥之路的机制和政策基石。近年来,通化市委、市政府和驻通部队认真贯彻党的十九大提出的“强国强军”和习近平总书记“军民融合发展”的重大战略思想,深入开展双拥模范城创建活动,创新军民融合发展,实现了具有通化特色的双拥工作新模式、新常态,推动军地、军民携手共筑强国强军梦。

  加强组织领导,

  凝聚双拥工作整体合力

  每逢春节和“八一”等重大节日,军地双方主要领导带头深入部队开展走访慰问活动,坚持做到部队训练演习走到哪里,第二故乡的深情厚意就送到哪里,极大地激发了驻训官兵的训练热情。

  分析双拥形势,研究重大任务,全市每年都召开市委常委议军会、双拥工作领导小组会,定期举行军政座谈会、军地联席会,共商双拥大计,破解发展难题。2016年,召开全市双拥工作总结表彰大会暨争创“九连冠”动员大会,对双拥工作取得突出成绩的集体和个人进行表彰,对新一轮创建工作进行动员部署。

  健全融合发展机制,先后出台《关于支持通化市驻军和武警部队建设的若干意见》《关于加强新形势下优抚安置工作的实施意见》等指导文件,在建设立项、经费预算、政策支持、力量协调等方面予以统筹安排和重点保障,特别是把支持部队建设、走访慰问部队和重点优抚对象等双拥工作经费列入各级财政预算,并根据经济社会发展水平逐年增加。

  “大国防”“大融合”和“一盘棋”观念的确立,为双拥之路铺垫坚实路基。对有重大经济、军事价值的项目优先安排、全力保障,努力做到军事设施保护与生态保护相兼顾,国防建设与经济建设同发展。四年来,军地共同规划和建设通集高速公路、国防公路、民兵训练基地等军地兼容项目15个,争取中央和省级财政专项资金74.97亿元,地方投入配套资金8300余万元。2019年9月,通集高速公路建成通车,不仅打通了地方经济发展的大通道,也打通了部队国防战备的大通道。通过规划统筹、资源整合、力量聚合,使双拥工作更具潜力、活力和动力。

  着力创新载体,

  营造融合浓厚氛围

  通化市以爱国主义为核心的国防教育和以爱国拥军、爱民奉献为主要内容的双拥宣传,从孩子抓起,从每一个年轻人抓起,调动全社会投身双拥的积极性和主动性,人人关心国防、人人支持双拥的良好社会环境已经形成。

  深入开展国防教育,把国防和双拥宣传教育纳入各级党委理论中心组学习、纳入领导干部培训计划、纳入后备干部和公务员考核内容、纳入国民教育体系和部队教育规划。持续开展国防教育宣讲活动,邀请国内知名军事专家和驻通部队领导作国防形势分析报告,直接受众达5万余人。同时,把军训作为学生入学的第一课,推进国防教育进课堂、进课程。四年来,驻通部队累计出动官兵500多人次,为机关单位和大中小学校军训3万余人。集安市作为边境地区,全民动员搞联防,家家是哨所,人人是哨兵。

  全面加强立体宣传,依托主流媒体宣传推介双拥工作的经验做法,广泛宣传全国爱国拥军模范姚景江、吉林好人·最美退役军人杨立山等双拥先进典型事迹。在城区主要公共场所和城区入口处设置永久性国防和双拥宣传牌。

  打造红色之城,传播红色文化。投资12.3亿元的吉林杨靖宇干部学院,是经中组部批准、全省唯一可以开展全国红色教育、现役和退役军人培训的基地。邀请革命老功臣走进机关、走进社区、走进学校、走进军营,为广大干部、群众、学生和官兵讲红色故事。每逢烈士公祭日等重大节日,全市党政军各界代表都到靖宇陵园举行隆重的纪念活动。开展纪念建军90周年《伟大的抗日英雄、卓越的军事指挥家—杨靖宇》专题展览等爱国主义和革命传统教育。四年来,全市组织各类红色教育活动2000多次,受教育群众达100多万人次。

  强化政策落实,

  支持服务国防军队建设

  通化市委、市政府紧密结合国防和军队建设的实际需求,强化政策落实,为部队排忧解难,让部队、官兵、家属满意。

  ——全力支持打赢能力建设。四年来,共投入专项资金1.3亿元,支持部队移防、基础设施建设、战备训练和官兵生活条件改善。向部队投入军供服务保障资金75万元,圆满完成饮食供应保障任务52批次。为驻通某部队和部队医院新营区整体建设和改造提供重点保障,为部队节省建设经费1200余万元。

  ——全力解决官兵后顾之忧。加大转业干部安置力度,对在市直部门安置的正团职军转干部,安排副县级领导职务,享受正县级待遇;副团职军转干部任副调研员。四年来,共有73名转业干部安排了工作,其中团职转业干部16名,安置率100%、满意率100%。以自谋职业和自主就业安置为主,共接收安置退役士兵627人,发放待安置期间生活补助费25万元、自主就业和自谋职业一次性经济补助费647万元。举办退役士兵专场招聘会4场,有126人达成意向性协议。共接收安置军队离退休干部20人,全面落实其政治待遇和生活待遇。协调解决现役军人和烈士子女入学及择校问题412人次。优先解决随军家属就业安置问题,先后有21人被安排到行政事业单位,为196名随军未就业家属发放生活补贴66.15万元。

  ——全力落实利兵惠兵待遇。四年来,为重点优抚对象投入医疗补助资金336万元。持续开展“关爱革命功臣”送医送药活动,提供免费体检和义诊260人次,赠送药品16.8万元。为城乡义务兵发放优待金2260多万元。从2013年起,为抗日、解放和建国后在乡复员军人每人每年分别增发6000元、4800元和3600元。全省第一个完成为军人军属、退役军人悬挂光荣牌任务。全省第一个以市政府会议纪要方式出台《解决退役士兵非个人原因安置后未上岗遗留有关问题》的文件,受到省退役军人事务厅高度赞扬。

  夯实群众基础,

  推动基层拥军服务工作

  着眼夯实军政军民团结的社会基础和群众基础,通化市在全市范围内广泛开展“双拥在基层”活动,推进拥军服务工作在基层有效落实。

  群众是拥军最强大的后盾。扎实推进社区拥军服务,各社区认真落实走访慰问、信息反馈、重点包保和分类服务等工作制度,实施有针对性的服务保障,积极配合做好征兵宣传等工作。定期组织召开社区军民座谈会,深入交流,密切关系,解决问题。四年来,协调军地医院派出专家和医护人员深入社区,为优抚对象和困难群众提供免费医疗服务2万余人次。

  民企拥军,实投入,真安置。深入挖掘民企拥军潜力,组织企业家开展“走边防、进军营”活动,积极为复转军人和随军家属提供就业岗位,为边防部队购置文化、生活等设施器材。组织开展“女企业家进军营”活动,30多名女企业家走进驻通部队训练场,为官兵们送去节日祝福和慰问金。四年来,全市各类企业共接收安置复转军人700多人,其中有30多名军转、退休干部在修正药业、万通药业等民营企业党建、行政管理中发挥了重要作用。通化市日盛就业服务有限公司累计安排复转军人就业300多人次,军嫂就业50多人次,充分释放了民企拥军的品牌示范效应。

  行业拥军,方法多,真有效。充分发挥行业拥军效能,每逢春节和“八一”前夕,广泛开展内容丰富、形式多样的军民联欢联谊活动。举办各类文艺演出200多场次,并专程赴野外训练场和边防哨所、码头,开展系列慰问演出。持续开展“送法律进军营”活动,为部队官兵宣讲法治课30余场次,解答法律咨询5000多人次,送法律图书和联系卡4万余份,受教育官兵8万多人次,建立法援工作站6个,并向驻通某部队赠送“智慧普法与公共法律服务触摸一体机”。

  发挥部队优势,

  参与第二故乡经济建设

  驻通部队感恩通化人民、奉献第二故乡,为新时代通化绿色转型、全面振兴、全方位振兴的各项事业作出了重要贡献。

  以助推精准扶贫为牵引,投身地方经济建设。四年来,共投入资金800余万元,帮扶贫困村106个、贫困户286户、贫困学生143名,帮助建成黑果花楸、温室大棚、种桑养蚕、红色旅游和乡村旅游等产业项目13个,并与贫困户签订农产品采购合同,保证了贫困群众稳定增收脱贫,形成了脱贫攻坚的新动能和军地共建的新机制。同时,开展植树造林和环境整治活动,维护良好生态环境。四年来,累计出动官兵1万余人次,车辆1000余台次,植树10万余株,清理铁路沿线和河道垃圾1万多立方米。

  此外,扎实推进军地文化联建,大力开展共建文化书屋活动,与边境一线28个村屯结成共建对子,开展捐送书籍、图书互借等活动,帮助改善文化室和农家书屋条件。通过播放红色题材电影、宣讲十九大精神、设立宣传牌、滚动播放公益广告、展出宣传图板、悬挂条幅等多种形式,广泛开展国防教育及政策法规宣传活动。驻通某部队持续开展的“兵儿子”与“兵妈妈”结对活动,进一步提升了双拥工作的层次和水平。

  军民融合发展,建设魅力山城,革命老区通化市的双拥之花将在这片关东热土上持续绽放……

作者:编辑:蔡江婧
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